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雙重效應疊加，抑制邊際鋼鐵產能釋放
已經成為主管部門的共識。主管部門近期宣布，空氣質量將會成為地方政府領導的主要考核指標，直接關系到一些建設項目的審批。預計隨著國家環保標準的提高、執法力度的增強，部分環保缺失的落后產能釋放多少會受到一些抑制。此外，環保執法力度的增強，還會逼迫鋼鐵企業增加環保支出，在目前鋼材價格低迷的情況下，勢必導致鋼鐵企業利潤萎縮，甚至出現嚴重虧損，最終迫使一些處于邊際的劣勢企業減產與停產，也將抑制一些產能的釋放。據統計，今年1—4月份累計，全國粗鋼產量增幅已經放緩至2.7%，其中4月份增幅放緩至2.1%。
如果下半年鋼材行情持續低迷，鋼鐵企業虧損增加，全年粗鋼產量將不超過8.2億噸，比上年增長3%左右，低速增長格局不會改變。但如果下半年鋼材行情回升，鋼鐵企業扭虧為盈，勢必促進鋼鐵產能更多地釋放。預計全年粗鋼產量有可能達到或接近8.5億噸，增幅超過4%，呈現中速增長局面。在這種情形下，如果加上未納入統計的產量，2014年中國粗鋼實際產量將會更多，有可能接近9億噸。